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　　一、政策背景

　?。ㄒ唬楦玫芈鋵?shí)市民政局出臺(tái)的居家養(yǎng)老服務(wù)政策，我區(qū)根據(jù)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》（深民函〔2010〕648號(hào)）文件精神，于2019年印發(fā)了《深圳市鹽田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》（深鹽民〔2018〕51號(hào)），簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》。

　?。ǘ掇k法》建立以家庭為核心、社區(qū)為依托、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為依靠的聯(lián)合模式，為居住在家的全體老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)，區(qū)民政局整合資源，鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)提供相關(guān)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)積極參與，給符合條件的群眾提供多元化、多樣性的居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　二、政策亮點(diǎn)

　　（一）政策受益人群規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。我區(qū)根據(jù)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》（深民函〔2010〕648號(hào)）文件規(guī)定：“各區(qū)也可根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，按照普惠的原則，對(duì)本區(qū)有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的老人制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高的具體政策和措施，其所需經(jīng)費(fèi)由各區(qū)財(cái)政列支?！睂?biāo)準(zhǔn)從300元/人/月調(diào)整至500元/人/月，覆蓋對(duì)象由傳統(tǒng)的低保、“三無(wú)”老年人擴(kuò)大至轄區(qū) 60 周歲以上的鹽田區(qū)戶(hù)籍特困老年人，低保、低保邊緣家庭中的老年人，享受民政撫恤補(bǔ)助待遇的優(yōu)撫老年人，計(jì)劃生育特殊家庭老年人；“梧桐鳳凰”高層次人才父母或其配偶父母等條件的群眾，有效解決失能老年人家庭“急難愁盼”現(xiàn)實(shí)難題。

　　（二）進(jìn)一步形成多層次、多元化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。一是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給數(shù)量和類(lèi)別逐漸拓寬，社會(huì)參與積極性不斷增強(qiáng)，有效發(fā)揮市場(chǎng)主體作用；二是服務(wù)內(nèi)容不斷增多，如心理咨詢(xún)、文化娛樂(lè)、臨終關(guān)懷等，長(zhǎng)者助餐、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)等剛性服務(wù)需求得到了有效滿(mǎn)足；三是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)，服務(wù)對(duì)象覆蓋面擴(kuò)大。聚焦老年人面臨家庭和個(gè)人難以應(yīng)對(duì)的失能、殘疾、無(wú)人照顧等困難時(shí)的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。 

　?。ㄈ┥鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)范性程度顯著提升。《辦法》實(shí)施后，鹽田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)供給數(shù)量不斷增多。服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)供給質(zhì)量滿(mǎn)意程度較高，逐步形成了管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“街道-社區(qū)-小區(qū)-居家”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，我區(qū)每年對(duì)各運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并提出改進(jìn)建議，以持續(xù)推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的提升和可持續(xù)發(fā)展，健全社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)制度體系。

　　三、政策預(yù)期效果

　?。ㄒ唬┨嵘?wù)供給多樣性。調(diào)查、了解各服務(wù)對(duì)象對(duì)各服務(wù)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度程度和需求，提升各項(xiàng)服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，如醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、心理咨詢(xún)、文娛服務(wù)等。同時(shí)，更重視居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的真實(shí)需求、讓居家養(yǎng)老服務(wù)定價(jià)合理，保障服務(wù)對(duì)象享受服務(wù)的多樣性、多元化，增加服務(wù)對(duì)象的幸福感。

　?。ǘ┨嵘蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中的助餐服務(wù)體驗(yàn)。進(jìn)一步改善助餐服務(wù)的可達(dá)性，確保需要服務(wù)的老年人都能方便地獲取餐食，同時(shí)更多關(guān)注餐食的質(zhì)量和口感，供給更為多樣性、多元化的助餐服務(wù)，提供選擇多樣、營(yíng)養(yǎng)均衡且符合老年人口味的餐食。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新，提供更高質(zhì)量、更高效的助餐服務(wù)，滿(mǎn)足老年人的需求。

　?。ㄈ├m(xù)期居家養(yǎng)老服務(wù)辦法的效益。《管理辦法》的繼續(xù)實(shí)施，能為符合條件的失能老人等群體提供一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的生活服務(wù)保障，極大地提升了他們的生活水平，對(duì)開(kāi)辟鹽田區(qū)居家養(yǎng)老的新型養(yǎng)老模式提供了更好的平臺(tái)，也能提升失能老人等群體的幸福感，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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